福州市推進城市一刻鐘便民生活圈試點建設工作情況

日期:2022-04-18 16:28 來源:福州市商務局
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新聞發布會材料

    

福州市推進城市一刻鐘便民生活圈

試點建設工作情況

福州市商務局

(2022年4月)

 

  城市便民生活圈建設是城市商業體系建設的重要組成部分,它是伴隨社區商業發展而產生,是以社區居民為服務對象。一刻鐘便民生活圈,顧名思義就是服務半徑為步行15分鐘左右的范圍內,以滿足居民日常生活基本消費和品質消費等為目標,以多業態集聚形成的社區商圈。近年來,我市商業發展保持良好態勢。

  一是城市商圈快速發展。制定出臺《福州市促進國際品牌進駐培育發展的措施》等措施,不斷推動重點商圈升級,引導商圈企業加強與國內外品牌運營商合作,形成品牌凝聚效應和輻射帶動能力。通過推動商圈周邊路網等基礎設施一體化建設,進一步擴大重點商圈的輻射范圍,推進商圈業態優化。支持商圈打造智慧平臺,將傳統商圈升級為“百貨+購物中心+街區”復合模式的“超級商圈”。

  二是街區改造提升加速。按照第二批全國步行街提升改造試點要求,加快推進三坊七巷步行街提升改造工作,指導臺江區加快推動上下杭·金銀里“八閩商埠館”建設工作,我市三坊七巷步行街、上下杭·金銀里步行街成功獲評全省首批省級特色步行街。出臺《關于進一步推動夜色經濟發展的指導意見》等政策文件,大力發展“夜色經濟”特色街區,合理規劃布局夜色經濟集聚區,著力打造“夜福州、幸福城”品牌夜色經濟街區。

  三是商業網點不斷健全。大力發展社區便利店,完善便利店網點配置,支持品牌連鎖便利店開設新店及搭載各類便民生活服務項目,鼓勵、引導我市傳統商超企業積極布局零售創新業態。加大對樸樸超市等新興零售主體的培育支持力度,通過在居民社區設置前置倉的方式,實現30分鐘內商品配送到家,提升居民消費體驗。制定出臺《農貿市場提升改造工作指導意見》等政策,安排專項資金用于扶持農貿市場等公益性零售網點建設或升級改造。

  四是配送體系日漸完善。以物流園區提升工程包為抓手,大力推進物流園區等基礎設施建設,初步形成“物流園區-配送中心-末端網點”三級網絡配送體系。加大物流企業招引力度,引進了中通和韻達總部項目落地福州,基本形成智能快件箱、快遞公共投遞服務站、快遞標準化網點“三位一體”的快遞末端配送服務模式。

  2021年10月,我市入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點以來,便民生活圈建設便一路牽動著民生運轉的“毛細血管”,吸引無數關注目光。經過6個月的發展,我市依托老載體構筑新環境,服務老顧客融入新業態,兼顧智能化和便利化的“一刻鐘便民生活圈”給周邊居民帶來滿滿幸福感,讓所在社區煙火氣氤氳。

  一、科學優化布局,提升“業態味”規劃 

  根據商務部申報全國一刻鐘便民生活圈建設試點城市工作要求,我局牽頭起草了《福州市推進城市一刻鐘便民生活圈試點建設工作方案》,經市政府研究同意印發實施?!斗桨浮访鞔_了未來五年我市一刻鐘便民生活圈建設總體目標、實施步驟、建設原則、主要任務以及保障措施等,并確定2021年我市首批11個城市一刻鐘便民生活圈建設試點社區名單。建立了以市政府分管領導任召集人的一刻鐘便民生活圈試點建設工作聯席會議制度,下達了220萬元專項資金,推動商業業態創新、管理創新和服務創新。市自然資源和規劃局將“一刻鐘便民生活圈”納入《福州市完整街區建設導則》,建立市、區、街道、社區聯動機制,通過摸清轄區內商業網點底數以及社區人口結構、收入水平、消費習慣等,合理優化便民服務網點。實施分類建設布局,新建居住區優先考慮發展集聚式商業形態,重點建設改造社區商業綜合體、購物中心、便民商業中心、養老服務中心等,與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收和同步交付;老舊小區因地制宜補齊商業設施短板,提升現有設施水平;商業設施配備相對齊全的社區重點優化調整業態組合,加強新業態、新服務引進,拓展商業功能,提升服務水平。

  二、補齊設施短板,促進“一站式”便民 

  按照社區發展基礎和居民消費需求,優先配齊基本保障類業態,通過引進品牌企業、擴充現有網點功能等方式,優先配齊、配優、配強基本保障類業態。市民政局持續推進居家社區養老服務設施建設,按照“中央廚房+長者食堂+助餐服務點+配送”的服務模式,構建以養老服務機構和餐飲企業為主體,其他社會力量為補充,居家社區養老服務照料中心和居家養老服務站為依托的老年人助餐服務體系。目前,我市已建有居家社區養老服務照料中心100個,居家社區養老服務站477個,設置了118個助餐點。市新聞出版局針對部分社區無出版物銷售點的問題,開展居民懇談日,收集居民意見,指導相關街道、社區創設新式書店。同時鼓勵文具店兼營出版物零售和打字復印,實現“一店多能”,提供多樣化便民服務。倉山區試點社區探索出一套“底樓便民服務”法,把底層一樓的物業配套場地改成茶館會所、連鎖藥店、旅行社、口腔門診、養生保健等服務類場所,為社區業態“添磚加瓦”。

  三、提升運營管理,打造品質“生活圈” 

  發揮多方協同作用,整合街道、社區、物業、商戶等各方力量,完善管理制度,強化誠信經營和守法意識,通過共建共管加強環境整治和自律規范,完善適老化服務。市城鄉建設局發布了《福州市無障礙設施品質提升三年行動方案》,

  按照“一年有明顯成效,三年基本完善”的目標要求,全面推進福州市無障礙設施品質提升,全市共排查建檔無障礙設施項目450余項,改造提升項目240余項,總投資額2161.7萬元。市城管委大力推動垃圾分類工作,支持試點社區商家利用自有空地展銷,懸掛宣傳品,營造商業氛圍。市生態環境局分批分階段督促3017家餐飲企業完成隔油池規范化整治,做到達標排放。市市場監管局通過構建多層次早餐供應體系,指導社區早餐店向有資質的供應企業采購,并結合“點題整治”,啟動網絡餐飲百日專項整治行動,保持商業網點整潔有序。

  四、推動服務創新,智慧賦能“一刻鐘” 

  推廣應用智能化技術和設施,鼓勵加強智能信包箱(快件箱)、智能冷凍柜、自助售賣機等智能設施建設,推動智能設施設備進社區、進門店,提高社區智能化水平。市商務局攜手市金控集團,推動“鄉村振興柜”進“一刻鐘便民生活圈”試點社區。市大數據委在近百個社區部署“e福州”便民服務終端,為市民提供醫社保、公積金、不動產等服務事項的自助辦理;同時,e福州接入了中青家政平臺,為廣大市民提供保姆、月嫂、水電維修、電器清洗、管道疏通等家政服務。市郵政管理局聯合建設、規劃、房管等部門印發《關于在城鎮住宅小區、住宅建筑工程等區域建設智能信包箱的通知》,推動智能信包箱標準化建設,2021年,全市備案建成智能快件箱741組,累計備案建成智能快件箱1328組,提高了便民服務的“溫度”。

  2022年,我市將在繼續優先配齊、配優、配強滿足基本消費需求業態的基礎上,引導企業發展滿足社區居民更高層次消費需求的新業態。同時,在2021年全市11個試點社區的基礎上,再打造22個試點社區(名單詳見附件),力爭2025年底前,全市建成區80%以上社區實現“一刻鐘便民生活圈”覆蓋。

  附件2-1:2022年一刻鐘便民生活圈試點項目名單

    

  附件2-1

   

2022年一刻鐘便民生活圈試點項目名單


  2022年全市一刻鐘便民生活圈建設試點社區共22個,其中,集聚式為主6個,街坊式為主6個,分布式為主10個。具體名單如下:

  一、鼓樓區(6個) 

  中山社區(分布式)、東大社區(分布式)、公益社區(街坊式)、建華社區(分布式)、三坊七巷社區(集聚式)、楊橋河南社區(分布式)

  二、臺江區(2個) 

  寧化社區(集聚式)、牡丹社區(分布式)

  三、倉山區(2個) 

  港頭社區(街坊式)、天馬社區(街坊式)

  四、晉安區(2個) 

  新秀社區(街坊式)、環南社區(分布式)

  五、馬尾區(1個) 

  培英社區(集聚式)

  六、長樂區(1個) 

  西關社區(街坊式)

  七、福清市(1個) 

  清華社區(集聚式)

  八、閩侯縣(1個) 

  濱江社區(集聚式)

  九、連江縣(1個) 

  溫麻社區(集聚式)

  十、閩清縣(1個) 

  洋桃社區(分布式)

  十一、羅源縣(2個) 

  環三中路生活圈(分布式)、濱岐社區(分布式)

  十二、永泰縣(1個) 

  樟樹坂社區(分布式)

  十三、高新區(1個) 

  旗山文城社區(街坊式) 

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